去年新加坡财政盈余达64亿新元，新加坡政府拨出18亿新元还富于民，作为分红发给年满21岁的国人，而穷人与老人受惠更多。这是新加坡人所谓的“政府盈余全民分享计划”，仿照企业将盈余回馈给股东的方法，以新加坡全体国民为发放对象。

在新加坡这个榜样的感召下，国人似乎受到了启发，希望政府能依样画葫芦，像新加坡人一样给大伙分红——在今年1月的上海两会上，上海市政协委员刑普作出提案《建议研究全国人民每人发放1000元以分享财政收入高增长的提案》，虽然提案被上海市政协提案委员会以“不立案”否决，但这种愿望还是从刑普的提案中得以表达。

刑普提案的大意是国家财政从经济增长的收益拿走得太多，影响到了民生消费和刺激内需的大政，因此人均发1000元红包，让大众分享经济发展成果，解决内需不足及CPI高涨问题。根据国家统计局的数据，2007年，我国GDP增长11%，财政收入达到5万亿元，增幅高达31%；全年CPI增长4.8%，而城镇居民人均可支配收入比上年增长17.2%，农村居民收入增长15.4%(国家统计局局长谢伏瞻说，扣除价格因素，城镇居民收入实际增长12.2%，农村居民实际增长9.5%)。这意味着，在经济高速增长，国人没有同步分享到经济增长的果实。在高速增长的CPI面前，国人的实际购买力甚至是“缩水”了。

如果新加坡国民可以像股东一样领取“政府盈余”的红包，那中国民众能否参与国有企业的分红呢？去年底国资委主任李荣融就兴奋地对大众说“央企利润压都压不住”，可见国企的收益非常巨大。以前国企还面临扭亏，但自2002年后国企总体开始赢利，2003年包括省级和市级企业在内的所有非金融类国有企业的利润总额已达7590亿元；2006年，国有企业的税后利润突破1万亿元；2007年，这一数字更突破了1.5万亿元。累计盈利达5万亿元。

新加坡能将财政税收盈余部分分给每一个国民，从中可以看出“人民当家作主”的真材实料，需要注意的是，他们的钱都是通过税收得来的，并不是一种投资红利。纳税人的钱会给国企注资填坏账、为国企的损失兜底不是新鲜事，也不是什么秘密；但国企分红却从来不和普通民众发生关联。多少年来大家作为名义上的股东，国企的财产，无论多少都是全体国人的投入慢慢积累起来的，盈利后是否应进行分红？

新加坡人财政盈余能有分红，首先得益于政府的清廉，花不完自然就退给大众了，而我们的“吃饭财政”要支持庞大的体制系统，还要应付每年9000亿元的公款吃喝、用车、旅游，国民分红即便成为可能也只能指望国企了。相较于外企每年红利30%以上的上缴，国企每年上缴5%～10%已占相当大的优势，但现实的情况是，这些上缴红利之后很有可能被一些企业一再地以政策性亏损补贴的名义再要回去。分红机制也许重新探讨，“取之于民，用之于民”才是根本。